高新区管委会，各乡鑲人民政府、街道办事处，区府各部门，区直各单位:
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打贏茂憤防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于疫情防控的决策部，不断深化“三服务”活动，积板发挥企业在疫情防控中的重要作用，缓解当前遭受疫情冲击的企业困境，全力支持企业稳健发展。特制定以下政策意见
一、支持对象
受肺炎疫惰影响生产经营遏到因难的企业和参与防疫物资生产的相关企业
支持措施加大金融支持
1.增强企业信贷支持力度。各银行机构要加大对企业的支持、不言目抽贷、压贷、断贷，对符合区产业发展方向的企业受茂情影响生产经营暂时遇到因难但有前景的企业以及防茂医疗物资生产企业予以新增贷款或对到期的贷款予以无还本续贷或展期，鼓励银行机构在原有贷款利率水平基础上下浮10％以上推动吴兴农商银行等地方法人银行发放低于市场利率的专项项日贷款。鼓励辖内保险机构提供小额贷款保证保险。确保2020年中小微企业信贷余额不低于2019年同期佘额。(责任单位:区发改经信局)
2.实现金融供罻精准匹配。开展金融顾间活动，排漠梳理防疫期间“医疗物资生产保障企业”、“受憤影响的制造业重点骨千企业”、“受疫情影响的优质外贸企业”三张清单，制定“一企策”融资支持方荣，实现金融供给与企业齋求的精准匹配。在2020年区金融发展专项资金中列支奖励资金用于支持协助企业渡过难关或帮助企业平稳发展的金融机构，并优先考虑年度政银合作事项。(责任单位:区发改经信局、区财政局)
(二)减轻企业负担
3.减免企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业房租免收3个月。对粗用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，免租金2个月以上的企业房产税按免租金月份数给予减免。(责任单位:区财政局(国资办)、区税务局)
4.减免企业税费。因茂情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镆土地用税确有困难的，可申请房产税、城镆土地使用税困难减免。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。(责任单位:区税务局、区财政局)
5.准予所得税税前扣除。企业发生的合理的工资新金支出和劳动保护支出，准予扣除;企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准子在计算应纳税所得额时扣除，(责任単位:区税务局、区人力社保局)
(三)保障工业用工
6.实行包车补助。确因复工需要，经当地政府批准，企业包车接回相对集中的外地职工，包车发生的费用，政府与企业按2:1的比例分担。(责任単位:区发改经信局、区财政局、区人力社保局)
7.稳定工作岗位。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％，对面临暂时性生产经营因难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，根据省有关政策给予社会保险费返还。确实无力足额繳纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费緩缴期最长6个月。(责任单位:区人力社保局、区税务局、区财政局
8.新増就业岗位补贴。对受疫情影响的本区各类企业，对在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派道人员)参加各类线上职业培训并取得国家职业资格证书或相关合格证书的，按规定给子职业技能提升补贴.(责任单位:区人力社保局，区财政局)
（四)加强外贸支持
9.开具不可抗力事实性证明。发挥贸促会国际商事认证服务职能，协调对接上级贸促机枃，为企业提供出具国际商事证明书服务，保障企业应对各类风险和通关结江顺利进行。(责任单位区商务局)
10.减轻企业开拓国际市场损失。因茂情原因，导致企业支付参展费用后不能参加境内外展会(不合延期举办及全额退款)，经认可的组展机构提供证明、对列入年度区级展会目录内的展会，按展位费100％补助;日录外展会，在市补助的基础上，再给子展位费20％补助。支持企业充分利用出口信用保险工具防范外贸风险，对吴兴区投保企业，在市补助的基础上，再给子保费10％补助。(责任单位:区商务局(贸促会))
五)扶持“双创”载体
11.优化众创发展。政府举办的科技创业园、科技企业孵化器、众创空间，在茂情期间为承租的中小企业及团队减免3个月的房租。对符合条件的众创空间，提前下达当年区众创空间部分面积补助专项资金。对在疫情期间为承租企业及团队减免租金约其他各类载体，优先子以政策扶持。(责任单位:区科技局、区财政局(国资办)
12.优先推荐科技项目绿色立项。根据企业和医疗生相关机构实际薷求，在应对疫情的公共预防、检验检测、药物硏发等领城，优先推荐科技计划项目绿色立项。(责任单位:区科技局区卫健局)
(六)加强财政扶持
13.加大投资补助。企业为扩大防应急物资生产进行的技改投资，设备投资额500万元以内的按90％(市60％，区30％)补助，超出500万元以上部分按80％(市50％，区30％)补助，(责任单位:区发改经信局、区财政局)
14.实行防疫补助。发挥区中小微企业创业创新服务券的绩效，对于体制结算在吴兴区范팀内，具有独立法人资格的规模以上工业企业给予每家不超过3万元的补助，优先面向上年度“小升规”企业、新上规企业、“创业之星”企业等重点培育企业主要用于疫情防控期间购买医用口軍、额温枪、防护服和消喜液等物资。(责任单位:区发改经信局、区财政局)
15.加快资金兑现。加快区工业发展专项资金的兑现扶持对符合兑现条件的企业(项目)要即时兑现。对建设周期较长的功能的投资项目，可以根据项目的实际投资发生额，提前按比例进行扶持资金兑现。(责任单位:区发改经信局、区财政局)
16.加强交通保障。要切实加强复工企业员工返岗、原材料运输、产成品外销等的交通畅通保障。(责任单位:区交通局区发改经信局)
三、其他事项
本意见自2020年1月22日起施行，执行至2020年4月30日。中央、省、市出合相关支持政策，遵照执行。
吴兴区人民政府
